Afwijken van parkeernormen om woningbouw mogelijk te maken

Afwijken van parkeernormen als bijdrage aan een haalbare businesscase én een kwalitatieve leefomgeving

Bij veel woningbouwprojecten zien we hetzelfde knelpunt: rigide gemeentelijke parkeernormen die conflicteren met andere stedenbouwkundige eisen die worden meegeven aan het plan. Bovendien kunnen de hoge kosten voor parkeervoorzieningen de businesscase flink onder druk zetten.

Parkeren moet een integraal onderdeel zijn van een doordacht planontwerp. In het ontwerp van woningbouwlocaties hoort parkeren direct te worden betrokken.

Van generiek naar specifiek

Parkeernormen worden meestal bepaald door de gemeente en zijn vaak vastgelegd in het omgevingsplan of in een parkeernota. Veelal zijn ze gebaseerd op kencijfers van het CROW. Deze kencijfers geven een indicatie van het aantal parkeerplaatsen horende bij een bepaalde functie en toegespitst op de ligging en de stedelijkheidsgraad van het gebied waar de betreffende functie is beoogd.

Voor de meest voorkomende functies zijn parkeernormen vastgesteld. Toch zijn parkeernormen niet altijd passend bij de beoogde ontwikkeling en vaak te generiek. Een meer specifieke parkeernorm is dan noodzakelijk om te zorgen voor een kloppend geheel. Vaak biedt het gemeentelijk parkeerbeleid mogelijkheden om deze specifieke parkeernorm te bepalen.

Maatwerk als essentieel onderdeel van de onderbouwing

Om te komen tot deze specifieke parkeernorm, is maatwerk nodig. Door in te zoomen op de doelgroep die gebruik gaat maken van de beoogde ontwikkeling, het huishoudtype, het verplaatsingsgedrag, het autobezit en de verkeerskundige context van de locatie onderbouwen we op welke wijze een afwijking van de gemeentelijke parkeernormen:

• de businesscase optimaliseert: geen onnodige investeringen in overbodige parkeerplekken;
• ruimte creëert voor kwaliteit: meer plek voor groen, water en verblijfskwaliteit;
• toekomstbestendigheid creëert: optimale integratie van het STOMP-principe.

Er is dan een cijfermatig advies en koppeling met de planologische procedure nodig. Dat kan bijvoorbeeld een wijziging van het omgevingsplan of een BOPA zijn.

Focus op STOMP

De beschikbaarheid van deelmobiliteit zoals deelfietsen en deelauto’s en de mate waarin het STOMP-principe is doorgevoerd in of nabij het plan, draagt bij aan een laag autobezit.

Wat is het STOMP-principe?

STOMP staat voor Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, MaaS (Mobility as a Service) en Privéauto. Het is het ordeningsprincipe waarin bepaalde vormen van mobiliteit voorhanden zijn. Bij het STOMP-principe vormt de privéauto niet het vertrekpunt in de wijze waarop we onze ruimte inrichten, maar staan lopen en fietsen juist centraal. De mate waarin het STOMP principe in of nabij een plan aanwezig is, kan een bouwsteen zijn bij de onderbouwing van de maatwerk parkeernorm.