Flora- en Faunaonderzoek is verplicht bij de grondige aanpak van woningen. Dergelijk onderzoek kost tussen de € 3.000 en € 5.000 en kan soms wel 2 jaar vertraging in de werkzaamheden opleveren. Heemskerk heeft nu als eerste gemeente in Noord-Holland een Gebiedsgerichte Ontheffing gekregen op basis van een Soortenmanagementplan (SMP). Hoe dat werkt, legt Peter van Raamsdonk van woningcorporatie Woonopmaat uit.

Beschermende maatregelen vastleggen in Soortenmanagementplan

‘Dit initiatief is uit nood geboren. De omvang van verplichte onderzoeken werd steeds groter en daarmee steeds knellender voor onze projecten. Op zeker moment hebben we werkzaamheden bij een grote herstructurering moeten stilleggen, omdat het ecologisch onderzoek dat we hadden laten doen, niet bleek te kloppen. Bij een volgend projecten werkten we vanuit de ecologie. Dat klinkt mooi, maar zoiets kun je niet voor ieder project doen. Dat kost te veel tijd en geld.’

Woonopmaat zocht contact met de gemeente om met elkaar te zoeken naar een oplossing. Die lag in een gebiedsontheffing op basis van een SMP. ‘We zijn begonnen met het in kaart brengen van de beschermde diersoorten en waar zij wonen en nestelen. Dat hebben we op adresniveau gedaan. We kunnen dus bij wijze van spreken voor heel Heemskerk aangeven in welk huis vleermuizen in de spouwmuren zitten.’

Aantrekkelijke ruimtes voor beschermde dieren

Deze informatie gebruikt Woonopmaat om in het SMP vast te leggen welke maatregelen de corporatie treft om soorten te beschermen. ‘Stel, wij willen woonblok A verduurzamen, maar daar huist een kolonie vleermuizen. En in blok B hebben wij de mogelijkheden om verblijfplaatsen voor dieren in te bouwen. Denk aan nestkasten en speciale dakpannen en stenen waar dieren onder of achter kunnen wonen. Met extra groen maken wij de beoogde leefomgeving aantrekkelijk voor deze dieren.’ Hoe aantrekkelijker de nieuwe ruimte is, hoe sneller dieren van het ene gebouw naar het andere zullen verhuizen.

Uiteraard vraagt deze aanpak om goede voorbereiding en investeringen. Maar door alles vooraf goed te onderzoeken en te regelen, kun je beter plannen en bespaar je uiteindelijk veel tijd en geld.

Ontheffing gemeente Heemskerk

Werken met een SMP wil niet zeggen dat je zondermeer aan de slag kunt. Voor onderhoud en verduurzamen zijn standaard ecologische werkprotocollen. Bij grote projecten zijn er bijvoorbeeld speciale werkprotocollen nodig om te garanderen dat flora en fauna geen schade ondervinden.

De ontheffing die de gemeente Heemskerk heeft, geldt voor 10 jaar. Iedere 5 jaar zal de gemeente opnieuw onderzoek doen naar de verblijfplaatsen van dieren. Van Raamsdonk benadrukt dat je een SMP alleen tot stand kunt brengen als je nauw samenwerkt met je gemeente. ‘Gelukkig hadden wij als corporatie al een goede werkrelatie met de gemeente Heemskerk. En we hoefden elkaar niet te overtuigen van het nut van een SMP.’

Ervaring opdoen met soortenmanagementplan

‘Hoe deze nieuwe manier van werken uitpakt, moeten we nu gaan ervaren’, vertelt Van Raamsdonk. ‘Dit is een eerste stap, waar we blij mee zijn. Behoud van biodiversiteit is belangrijk, ook voor ons eigen voortbestaan. We zullen in de toekomst steeds meer rekening moeten houden met de natuur en onze manier van bouwen daarop moeten aanpassen. Onlangs hoorde ik iemand zeggen dat we het altijd hebben over natuurinclusief bouwen. Maar eigenlijk moeten we het omkeren: wij mensen moeten ons opnieuw inpassen in de natuur. Ik denk dat we deze andere benadering kunnen meenemen in onze manier van werken.’

Gerelateerd nieuws

Waterschappen alert na recorddroge maand maart

Na een nat 2024 zijn de eerste signalen van droogte voor 2025 al vroeg zichtbaar. Februari en maart waren ongewoon droog en zonnig, de afvoeren van de Maas en de Rijn zijn laag, en de grondwaterstanden dalen. Lokaal zijn de eerste tekenen van verzilting en verhoogde concentraties blauwalg te zien. De situatie vraagt om verhoogde alertheid van de waterschappen.

Omgeving

Inpassing van de BOPA zonder risico?

Om een activiteit die in strijd is met de (beoordelings-)regels uit het omgevingsplan toch mogelijk te maken, kan onder de Omgevingswet gekozen worden voor een wijziging van het omgevingsplan of het verlenen van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (hierna: BOPA). In de praktijk wordt momenteel veelvuldig gekozen voor het verlenen van een BOPA in plaats van het wijzigen van het omgevingsplan. Dat komt omdat bij strijd met het omgevingsplan (veelal betreft het hier een strijdigheid met de oude bestemmingsplannen) de regels uit het tijdelijk deel niet kunnen worden gewijzigd; als een wijziging van de regels uit het tijdelijke deel nodig is, moeten alle regels voor de betrokken locatie opnieuw worden vastgesteld in het nieuwe deel van het omgevingsplan. Dat is niet altijd wenselijk. Gemeenten en initiatiefnemers moeten zich er echter van bewust zijn dat er ook een keerzijde is aan het werken met BOPA’s. De BOPA’s moeten namelijk (op den duur) worden ingepast in het omgevingsplan. Dat kan voor het bevoegd gezag niet alleen een behoorlijke exercitie zijn, maar ook betekenen dat de BOPA opnieuw tegen het licht wordt gehouden en tegen de inpassing van de BOPA in rechte door derden (weer) wordt opgekomen. Wanneer en hoe verleende BOPA’s moeten worden ingepast en wat de gevolgen van de inpassing kunnen zijn, lees je in dit blog.

Omgeving

Hoe maken we steden leefbaar in tijden van groei en ongelijkheid?

In de 21e eeuw zal twee derde van de wereldbevolking in steden leven. Globalisering, nieuwe technologieën, massamigratie en toenemende ongelijkheid – de stad van de toekomst is geen vanzelfsprekend succes. Hoe betrekken we kwetsbare groepen? Welke rol speelt slimme technologie in het besturen van een stad? En wat is er nodig wil een stad in de toekomst duurzaam en rechtvaardig kunnen zijn?

Visitaties maken duidelijk: aandacht voor leefbaarheid wijken blijft hard nodig

De eerste uitgave van het Trendbeeld van de Stichting Visitaties Woningcorporaties Nederland (SVWN) legt de vinger op de zere plek: in sommige sociale huurwijken komt de leefbaarheid in het gedrang. Dit blijkt uit de ruim 50 visitaties die in 2024 bij corporaties zijn gehouden. Duidelijk is dat versnelling van nieuwbouw, woningverbetering en verduurzaming voorop staan. Logisch, gelet op de grote woningnood, maar de lokale betrokkenen die voor visitaties werden geïnterviewd geven ook een duidelijke boodschap af: vergeet de leefbaarheid van wijken niet. Wouter Beekers van de SVWN adviseert: ‘Bekommer je om de wijken en hun bewoners. En werk beter samen op het gebied van wonen en welzijn.’

Omgeving