20 oktober 2024

Woningbouw

Omgevingswet

Het ruimtelijk domein is weer een nieuwe afkorting rijker. De beleidsambtenaren van het ministerie zijn erin geslaagd om een pakkende en aansprekende afkorting te bedenken die de ambitie en kernpunten duidelijk maakt. Het nieuwe beleidsprogramma STOER staat voor 'Schrappen Tegenstrijdige en Overbodige Regelgeving', met als doel het sneller realiseren van woningen en het verlagen van de kosten.

Haar voorgangers hebben eenzelfde soort poging gedaan. Met het programma Eenvoudig Beter, dat aan de basis lag van de Omgevingswet, zijn er veranderingen aangebracht om procedures te versnellen en meer flexibiliteit te bieden. Zeker niet eenvoudiger, maar de middelen zijn er wel degelijk.

Tegenwoordig kan bijna alles worden gerealiseerd met een snelle omgevingsvergunning (Bopa). Dit vraagt echter om lef van bevoegd gezag en ambtenaren en leidt daarom vaak tot weerstand. De letterlijke uitleg van STOER is wellicht het belangrijkste om het tot een succes te brengen.

Ja, mits wordt ja, tenzij

De nieuwe minister toont zich ambitieus in haar pogingen om regelgeving te schrappen. Onlangs heeft ze aangekondigd de ladder voor duurzame verstedelijking volledig te willen afschaffen, en ze heeft al de aanscherping van de MilieuPrestatie Gebouwen (MPG) tegengehouden. Ook is water en bodem niet meer sturend maar rekening houden met water en bodem. De “ja, mits” wordt “ja, tenzij”. Het voorwaardelijke akkoord (mits) wordt hiermee een bijna onvoorwaardelijke akkoord als het om woningbouw gaat.

Toch is het belangrijk op te merken dat, hoewel ze kan schrappen tot in het oneindige, de impact van STOER vooral afhankelijk is van de daadwerkelijke uitvoering door lagere overheden, zoals provincies, gemeenten en waterschappen. Als deze instellingen de uitleg van STOER niet op de juiste manier implementeren en niet het lef hebben, kan het beleidsprogramma averechts werken. Voor elke regel die geschrapt wordt, komen er drie terug bij de lagere overheden. De “ja, mits” is voor veel ambtenaren tegen het zere been, laat staan de “ja, tenzij”.

Hierbij wil ik gelijk wijzen op de nieuwe handreiking van de VNG "Activiteiten en Milieuzonering".

Persbericht: Sneller naar 100.000 woningen per jaar

Bijbehorende kamerbrief: sneller bouwen en beter benutten bestaande gebouwen

Over de auteurs

  • Elise Kort

    Elise Kort verzorgt de dagelijkse nieuwsvoorziening van Omgevingsweb. Bij de invoering van de Wabo is zij verkozen tot Wabo'er van het jaar.

    PONT | Omgeving

Gerelateerd nieuws

Kabels en leidingen op tijd de grond in: alleen een doordacht tweesporenbeleid werkt

De maatschappelijke druk om doorlooptijden van energieprojecten terug te brengen neemt toe. Wie de energietransitie wil versnellen, moet ervoor zorgen dat voorzieningen ook tijdig “de grond in” kunnen. Nieuwe en zwaardere elektriciteitskabels, transformatorstations, (her)inrichting van gas- en warmtenetten, telecommunicatie­ verbindingen en op termijn ook waterstoftransport vragen letterlijk ruimte. Meestal is daarbij ook grond nodig die niet van de initiatiefnemer is.

Voortgang woningbouw: veel plannen, maar realisatie blijft achter

De nieuwste Landelijke Monitor Voortgang Woningbouw (najaar 2025) toont een dubbel beeld van de Nederlandse woningbouwopgave. Aan de ene kant is er op papier ruim voldoende plancapaciteit om de nationale doelstelling van 100.000 nieuwe woningen per jaar te halen. Aan de andere kant blijkt de daadwerkelijke realisatie achter te lopen, mede door vertraagde planvorming, juridisch niet‑harde plannen en verschillen in datalevering tussen provincies.

Wettelijk kader noodzakelijk om constructieve veiligheid van bouwwerken te borgen

Om bouwwerken in de toekomst zo veilig mogelijk te realiseren, is een wettelijk kader nodig. De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening ziet helaas geen aanleiding om hier nu mee aan de slag te gaan. Een gemiste kans, want alleen met een wettelijk kader ontstaat een gelijk speelveld waarmee bevorderd wordt dat bouwwerken in de toekomst zo veilig mogelijk worden gerealiseerd.

“Wonen in de stad trekt het meest, dus zet in op metropolen”

Het nu al veelbesproken PONT-gesprek met Hans Koster en Laurens Ivens staat online! Bekijk hier deze aflevering met de titel ‘Bouwen en wonen binnen de gemeente: van problemen naar oplossingen’, waarin de expert en politicus de degens kruisen over de uitdagingen op de woningmarkt. “Delen en splitsen wordt veel te complex gemaakt.”
Meer nieuws